Alexandra » Ср мар 14, 2007 19:03
lugov<br>Давайте будем разбираться строго согласно закону без размышлений на свободную тему. Я приведу часть своей статьи, ранее опубликованной по взносам.<br> В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членские взносы – это денежные средства, периодически вносимые членами объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. При этом важно определится, что именно относится к текущим расходам объединения. К текущим расходам в объединении относятся те расходы, которые выплачиваются равномерными периодами, а именно:<br>• Расходы на оплату труда<br>• Расходы на оплату налогов<br>• Расходы на оплату электроэнергии<br>• Расходы на оплату вывозы мусора<br>• Расходы на оплату ремонта дороги<br>• Иные расходы, связанные с текущими эксплуатационными расходами<br>Периодичность внесения членских взносов зависит от решения общего собрания. Членские взносы могут оплачиваться как один раз в год, так и ежемесячно, или ежеквартально. Опять же сроки внесения взносов устанавливается на общем собрании. <br>Таким образом, как сказали ранее, что на оформление ЗОП взымаются платежи из состава членских взносов с моей точки зрения необоснованы.<br>Такие расходы включаются в целевые взносы. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» целевые взносы - это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.<br>Размер целевых взносов и порядок их уплаты определяются на общем собрании.<br>Целевые взносы предназначаются для приобретения и создания объектов общего пользования, а именно, строительство и реконструкция дороги, водонапорной системы, других объектов. Главный критерий по которому можно определить назначение целевого взноса – принятие на баланс объединения имущества, которое было сформировано на счет средств целевых взносов.<br>К имуществу общего пользования в объединении, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» – это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).<br>Имущество, которое создано за счет целевых взносов образует совместную собственность его членов. <br>При определении размера целевых взносов, необходимо учитывать следующие моменты.<br>1. Размеры целевых взносов могут быть различными для членов объединения.<br>Так, при существующей проблеме наличия нескольких участков у одного члена товарищества, или большей по площади, существует мнение, что размер взносов должен определятся исходя из площади земельного участка. <br>При определении размера членских взносов такой подход категорически неприемлем, поскольку установление размера членского взноса абсолютно не может быть привязан к количеству соток земельного участка. Само по себе определение термина «членский» взнос исключает такую возможность. В дополнение, также отметим и тот факт, что, как упоминалось выше, членские взносы идут на оплату исключительно текущих расходов в объединении, как-то оплата труда, вывоз мусора и прочее, поскольку за счет членских взносов обслуживаются исключительно общие нужды и потребности всего объединения, независимо от, количества проживающих на участке, площади участка и прочее. <br>А с целевыми взносами ситуация может быть несколько иная. <br>Исходя из того, что на средства целевых взносов формируется совместная собственность членов объединения, то логично предположить, что при равных правах по отношению к данному имуществу, и размеры целевых взносов должны быть равными.<br>Однако, если в Уставе объединения закрепить, что имущество общего пользования формируется как долевая собственность его членов, то возможна и дифференциация размеров уплачиваемых целевых взносов. Но важно обратить внимание на следующий момент.<br>Как было указано выше, имущество сформированное за счет целевых взносов образует совместную собственность его членов. Согласно статье 244 ГК РФ, общим правилом считается возникновение общей долевой собственности на имущество, и исключением – совместная собственность, в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В случае с дачными объединениями, это правило определено, как совместная собственность. Это означает, что все имущество, созданное на средства целевых взносов, принадлежит всем членам объединения на общем совместной праве собственности, иными словами в равных долях. В этом и возникает конфликт – почему при формировании размера целевого взноса на строительство дороги Иванов, владея одним участком платит 100 рублей, а Петров те же 100 рублей, но за два принадлежащих ему участка. Решая вопрос, о том, что Петров будет платить вместо 100 рублей, ныне 200 конфликт еще более усугубляется, поскольку, уплачивая 200 рублей Петрову на созданное имущество будет принадлежать равная с Ивановым часть имущества. Разумеется, что данная ситуация еще более несправедливей. <br>При разрешении данного вопроса, необходимо применить Соломонову мудрость, дабы умерить требования членов, имеющих, условно говоря 6 соток, и заинтересовать в уплате большей части целевых взносов тех, кто владеет двумя и более участками, или большими по площади.<br>Казалось бы, законодательство не предоставляет возможности образования имущества общего пользования на ином праве, кроме как совместной собственности. Однако, если обратиться к статье 253 ГК РФ, то можно заметить важную деталь – участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Статья 254 ГК РФ предоставляет возможность, также и выдела доли из совместной собственности. Таким образом, чтобы разрешить обсуждаемую ситуацию, возможно предложить следующий вариант.<br>На общем собрании определить, что по целевым взносам на создание объектов общего пользования, за единицу учета берется 1 сотка земельного участка члена объединения. Исходя из этого, он и уплачивает целевой взнос, и, разумеется, пропорционально своим выплатам, определяется его доля в праве общей собственности на имущество объединения. <br>Поясним на примере:<br>Петров владеет участком размером 6 соток, Иванов – 13 соток, Сидоров – 9 соток. На общем собрании утвердили приходно – расходную смету по строительству водоема на территории объединения. Затраты по строительству составят 60 000 рублей. На общем собрании было определено, с каждой сотки необходимо оплатить 2 143 рубля. Таким образом, Петров должен уплатить целевой взнос в размере 12 858 рублей. Сидоров – 19 287 рублей, Иванов – 27 859 рублей. Одновременно с этим, на общем собрании было определено, что Петрову будет принадлежать меньшая доля в праве на создаваемый объект общего пользования, а Иванову самая большая. <br><br><br>Теперь по поводу должников, и тех кто не желает оплачивать что-либо. Если они члены объединения, то несут обязанности по оплате взносов, если они этого не делают - следовательно нарушают закон, и Вы вправе их исключить из состава членов на общем собрании, либо же через суд взыскивать долги.<br><br>