Отказ в регистрации права

[ZUCKtm]

Мною было проведено межевание земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование городской больнице под размещение оной. Основанием для проведения межевания служило постановление главы ОМС от 1998 г (до принятия ФЗ о регистрации). Регистрация права тогда не была проведена. Формулировка в Постановлении была следующая:<br>"... перерегистрировать ... право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 17,78 га... Комитету по земельным ресурсам и земельной реформе произвести отвод участка в натуре с уточнением границ и площади участка (выделено мною)..."<br>В процессе межевания выяснилось следующее: а) площадь земельного участка в пределах существующего ограждения равна примерно 16 га; б) на территории имеются земельные участки сторонних пользователей общей площадью около 3 га. Права зарегистрированы.<br>Стал искать недостающую площадь. Оказалось возможным набрать 17,78 га, если присоединить к отводу неиспользуемые земли между ограждением больницы и красными линиями улиц и проездов. Однако, в этуплощадь входила площадь участков, предоставленных другим лицам. Правообладателем было принято решение об оформлении земли площадью 15.423 га (17,78 га минус площадь участков, предоставленных другим лицам). Он написал соответствующее заявление в ОМС, там было принято решение - разрешить оформление земли по фактическому пользованию.<br>Мною был составлен проект территориального землеустройства, где было показано, какие лица какими участками пользуются, с указанием конкретных площадей и местоположения. Все было согласовано с ОМС. Материалы межевания в областном Управлении утвердили с первого раза, нынешним Главой было выпущено Постановление об утверждении границ участка площадью 15,423 га. Участок поставлен на кадастровый учет. А на стадии регистрации права начались проблемы. Регпалата потребовала документы, подтверждающие изъятие земельных участков у больницы в пользу сторонних землепользователей, мотивируя свое требование тем, что было нарушено право больницы на пользование участком. Имеются только документы о ПРЕДОСТАВЛЕНИИ им земли, об изъятии там ничего не говорится. Правообладатель при этом не имеет претензий к этим землепользователям, согласен на оформление по фактическому пользованию.<br>Как зарегистрировать участок? Мне представляется следующее: право не было зарегистрировано, было только Постановление, в котором, причем, было прямо указано на то, что площадь подлежит уточнению. Следовательно, право на бессрочное пользование землей не было нарушено, поскольку самого права формально и не возникало, т. к. не было его регистрации. Никто ни к кому претензий не имеет. Регистрируйте!<br>Прав ли я в своих рассуждениях? Какие еще мотивы можно привести в пользу регистрации права БПП земельным участком по фактическому пользованию? Не упустил ли я из виду каких-либо правовых аспектов?

[Alexandra]

Поздравляю, получается что мы "друзья по несчастью". У меня на сегодняшний день похожая (если еще не боле печальная ситуация). В 92 году решением органа местных властей было предоставлено 40 га земли, с такой же формулировкой, только "предоставить в собственность 40 га .....Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам подготовить государственный акт на право владения...произвести отвод участка".. ну и далее все-тоже самое...Отвод был сделан еще в том же лохматом году, в результате которого было в госакте оформлено не 40 га, а 33,8 га...Собственник не стал бегать за оставшимися га, и дал добро на получение свидетельства на оставшиеся 33,8 га. Я когда разговаривала с начальником отдела Роснедвижимости она оборонила непонятную фразу, мол, с регистрационной будут проблемы, придется идти в суд. Я долго не могла понять, а собственно зачем. А зачем потом выяснилось следующее - основания отказа:<br>1. Где документы об изъятии 6,2 га?<br>2. В связи с тем, что в госакте была такая формулировка: Иванову И.И. принадлежит на праве собственности 33,8 га из них 5 га бесплатно. Дальше интереснее: 5 га те которые бесплатно предоставлялись фигурируют в комитете по земельным ресурсам, а в кадастровой - 33,8 га. Регистрация требует подтверждения факта покупки остальных га. Документов ни у кого нет, окромя того самого свидетельства о праве собственности, где указано, что 33,8 уже в собственности. Плюс как подтверждение кадастровый план на 33,8 га.<br>Кстати, права также не были зарегистрированы, свидетельство было выдано до вступления в силу 122-ФЗ.<br>Вообщем, завтра буду вникать в эту тему, придется усиленно думать, по результатам отпишу обязательно.<br>Александра

[Калинин]

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. государственные акты, свидетельства и др. документы, выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31.01.1998 г.), имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Поэтому, Ваше суждение о том, что документ на вещное право на землю, полученный до 31.01.1998 г., не имеет юридической силы, не правомерно.<br>Пункт 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ устанавливает последствия отказа лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а именно, определяет субъекта, имеющего право распоряжаться таким земельным участком. Распоряжение земельными участками осуществляют, согласно ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления. Но для этого, обладателю вещного права необходимо добровольно отказаться от пользования этими участками, а после этого решение соответствующего органа власти об изъятии данного участка.<br>В Вашем случае получается, что сторонние землепользователи оформили свое право на земельный участок, на который имеется Ваше право постоянного пользования, т.е. одна и та же земля принадлежит двум землепользователям, что недопустимо.<br>Участки, которые Вам могут выделить (дополнительно, для достижения установленной площади 17, 78 га) должны быть выделены Вам дополнительным решением ОМС на праве постоянного (бессрочного) пользования. Очевидно, что Ваша организация попадает под действие п. 1 ст. 20 Земельного кодекса и ей может быть выделена земля на праве ПБП.<br>Не забудьте, что все земельные участки, в том числе и выделенные до вступления в силу 122-ФЗ от 21.07.1997 г., должны были пройти постановку на государственный кадастровый учет по инвентаризационным описям и считаются как ранее учтенные.<br>Считаю, что требования регистрирующего органа справедливы.