Кадастровый триллер?

Уважаемые господа специалисты, объясните пожалуйста чайнику в чем разница между кадастровой палатой и территориальным агенством кадастра объектов недвижимости, кто из них подчиняется друг другу, если подчиняется и может ли начальник ТО федерального агенства кадастра объектов недвижимости подписывать уведомления об отказе в постановке на кадастровый учет, вместо начальника кадастровой палаты? И еще вопрос, если решение о приостановке кадастрового учета вынесено федеральным агенством кадастра объектов недвижимости, а уведомление об отказе в постановке на кадастровый учет судя по всему на основе этого же решения на бланке кадастровой палаты и подписано тем же должностным лицом, что и решение - от одного числа, как понимать? Причина надумана явно, куда жаловаться? Печати, которые должны проставляться на таких документах должны быть гербовыми или можно "для документов"? (как добавка - участок уже поставлен на кадастровый учет, точно, даже кадастровые паспорта подписаны, только не выдаются, а вот сведения из кадастра уже выдаются организациям, проводящим межевание - это нормально?) Спасибо за ответ 
