IVM. ну так с Устава и начнём.
Потому как первая часть фразы вам ясна , а на вторую вы ссылаетесь:
....осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения;
Смотрите , что вам и мне говорит ФЗ-66 по поводу Устава:
5. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
6. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.
Видите , это не моя выдумка , что ВСЁ СВОДИТСЯ к текстам законодательства. А оно в первую очередь рассматривает, как вы сами написали:
осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Какие цели видит ФЗ-66 для которых создаются некоммерческие объединения?
Цель одна:
Статья 4. Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
1. Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
по-простому, по-русски:
для получения гражданами земельных участков и оформления их в их собственность.Теперь вы сами можете ответить на свой вопрос:
Ну и какому из этих пунктов противоречит вывозка мусора? А если у нас в уставе это явно прописано — осуществляем вывозку мусора, произведённого на участках членов?
Вывоз мусора не противоречит ни одному пункту. Потому как он попадает под понятие НЕУСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
Каков выход?
НИКТО НЕ МЕШАЕТ гражданам СОЗДАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЛЯ ВЫВОЗА МУСОРА.
Логическое продолжение: если на каждое действие нужно создавать организацию, то не проще ли создать организацию, которая комплексно занималась бы управлением и обслуживанием инфраструктуры садоводства?
Из этой логики выпадают отношения с энергетиками. В силу специфики законодательства.
Кстати, почитайте:http://forum.yurclub.ru/index.php?s=967227802609a2e99a661eb053171395&showtopic=241965