землм с/х назначения

[Вячеслав 74]

ООО “Авангард” владеет зданием с земельным участком, расположенными по адресу: Наро-Фоминский район, городское поселение Селятино д. Софьино, уч. № 20; по договору купли-продажи №5 от 05.06.2006г. (продавец и покупатель обязательства по договору выполнили). На земельном участке площадью 1728 кв.м находится здание семейного клуба “Елочка” Продавец – ЗАО “Нара” ранее принадлежало Министерству сельского хозяйства. Далее в соответствии с планом приватизации было акционировано. Далее постановлением главы Наро-Фоминского района № 2556 от 1993 года всем землям (1100 га) ЗАО ”Нара” была присвоена категория земли сельскохозяйственного назначения. Таким образом на территории поселения д.Софьино под зданием семейного клуба “Елочка”появилась земля с/х назначения.<br>Проблема в том, что в соответствии с земельным кодексом РФ (Глава XIV, ст. 77) “землями с/х назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд с/х, а также предназначенные для этих целей”, (Границу поселений устанавливает принятый постановлением Московской областной Думы от 9 февраля 2005 г. N 12/128-П ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ В ЕГО СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ , применительно к городскому поселению Селятино); “В составе земель с/х назначения выделяются с/х угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных , антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами , а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки с/х продукции”.<br>Деятельность , связанная с с/х производством определена в ОКВЭД. (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ от 2003-01-01). Проблема в том, что данное здание семейного клуба “Елочка” и земельный участок под ним никогда не были связаны с производством с/х продукции, хотя стояло на балансе у с/х предприятия. Отследив деятельность клуба практически за весь период его деятельности, можно убедиться в том, что это скорее культурно-досуговое учреждение. Об этом свидетельствуют планы проводимых мероприятий, расписания работы кружков, трудовые договора работников клуба, приказы и распоряжения директора клуба, заявления от граждан с просьбами разрешить проводить массовые культурные мероприятия в здании клуба, письмо из администрации района на имя директора совхоза соответствующего содержания, видеозаписи свадеб, проводимых в здании. Все документы датированы 1980-ми-2000-ми годами. <br>Земельный участок под зданием в данный момент имеет категорию земли с/х назначения с разрешенным использованием под с/х производство на основании постановления главы Наро-Фоминского района №2556 от 93 г. Для дальнейшей деятельности необходимо привести категорию земельного участка в соответствие с его фактическим использованием и присвоить ему категорию земли поселений. С учетом того, что земельный участок под зданием семейного клуба “Елочка” находится в д. Софьино и не имеет отношения к с/х производству, возможно ли в судебном порядке признать данный участок землями поселений с соответствующей сменой категории(целевое назначение) земли в соответствии с градостроительным кодексом и генеральным планом.<br>Фактически на территории земель категории (целевое назначение) поселений может находиться земля с разрешенным использованием под с/х производство, но не может находиться земля с целевым назначением( категорией) с/х назначения, как произошло в нашем случае.<br>Хотелось бы узнать мнение г-на Калинина.<br>

[Калинин]

1. Черта населённых пунктов в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РФ устанавливается или изменяется:<br>1) при утверждении или изменении генерального плана, отображающего границу населенного пункта;<br>2) при утверждении или изменении схемы территориального планирования района, отображающей границы сельских населённых пунктов.<br>2. Схема территориального планирования муниципального района включает в себя (ст. 19 Градостроительного кодекса РФ) карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (электро- и газоснабжение, автодороги, мосты, инженерные сооружения и иные объекты вне границ населённых пунктов).<br>Схема утверждается представительным органов местного самоуправления муниципального района после согласования:<br>1) с Правительством РФ, если предполагаются изменения границ земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий федерального значения, земель обороны и безопасности, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения;<br>2) с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, если предполагаются изменения границ земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;<br>3) с органами местного самоуправления поселений, если предполагаются изменения границ земельных участков, находящихся в собственности поселений.<br>Срок согласования проекта схемы не может превышать 3-х месяцев со дня направления проекта на согласование. В случае непоступления в этот срок заключения на проект схемы, такой проект считается согласованным.<br>3. Генеральные планы населённых пунктов и городских округов включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения в границах поселения или городского округа, а также карты (схемы) границ функциональных зон населенных пунктов.<br>Генеральные планы утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения или городского округа после согласования с Правительством РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в случаях, указанных при согласовании схем территориального планирования муниципального района.<br>Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном статьей 28 Градостроительного кодекса РФ.<br>Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.<br>4. До утверждения генеральных планов и схем территориального планирования муниципальных районов (но не позднее 1 января 2010 года) включение земельных участков в границы населённых пунктов (перевод земель из других категорий в земли населённых пунктов) осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном статьей 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".<br>5. Согласно статье 8 Земельного кодекса РФ перевод земель населённых пунктов в земли иных категорий (и наоборот) с 1 января 2007 года больше не регулируется Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Этот порядок теперь установлен законодательством о градостроительной деятельности.<br>Решение об утверждении генерального плана или схемы территориального планирования муниципального района одновременно является решением о переводе земельных участков из других категорий земель в земли населённых пунктов.<br>В переходный период до утверждения этих документов органами местного самоуправления решение о включении земельных участков в границы населённых пунктов или исключении их из границ населённых пунктов осуществляется по ходатайству заинтересованных органов, граждан или юридических лиц исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением процедуры согласований и публичных слушаний, установленной статьей 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".<br>Не совсем понятно, каким образом земли категории с/х назначения оказались в границах населенного пункта (земельный участок, расположенный по адресу: Наро-Фоминский район, городское поселение Селятино д. Софьино, уч. № 20. То есть земельный участок имеет двойную категорию, что не допустимо, согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ.<br>Считаю, что в постановление главы Наро-Фоминского района необходимо внести изменения с признанием земель, находящихся в населенном пункте и предназначенных для застройки и развития землями населенных пунктов (в соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ в ред. Федерального закона от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ).<br>Если не поучиться через органы власти, то можно попробовать через решение суда.