Произвол власти или норма?

[Землевладелец]

У меня в Московской области собственность, 12 соток на землях населенного пункта. Хотел бы взять в аренду прилегающий пустующий участок, на который ни кто не претендует. Глава поселения утверждает: только 10 соток, только под огродничество, и только на 1 год, и только в том случае, если я проплачу во внебюджетный фонд развития населенного пункта энную сумму денег, якобы есть какие-то на этот счет распоряжения губернатора. Какие шаги предпринимать?

[Калинин]

Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления. В указанном заявлении должны быть указаны цель использования, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. ОМС на основании заявления с учетом зонирования территории в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Исполнительный орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в орган местного самоуправления.
Об обязательной выплате каких-то средств во внебюджетный фонд на уровне Московской области не принимается, это все задумки органов местного самоуправления, решивших пополнить свой фонд таким образом.